Институт равных прав и возможностей. Кыргызстан

о нас
деятельность
миссия
партнеры
гранты
достижения
тренинги
лекции
список изданий
отчет
на главную

Финальный научный отчет
проекта "Репродуктивное и сексуальное здоровье в контексте
реализации прав человека в Кыргызстане"

grant #99-59116gss
Исполнитель проекта -
Институт равных прав и возможностей Кыргызстана
Сроки исполнения-
1 января - 31 декабря 2001 года

ВВЕДЕНИЕ

Кыргызстан вошел в 21 век, век новых технологий, знаний и информации, лидером среди стран Центрально-азиатского региона по темпам демократических преобразований. Новая эпоха, безусловно, потребует новых подходов для современного и эффективного решения важнейших проблем личности, общества и государства в целом.

За короткий срок должна быть разработана новая политика развития нашего общества, которая соответствовала бы наступающим реалиям и желанным целям развития.

Кыргызстан, став полноправным членом мирового сообщества, заявил о приоритете прав и свобод человека и гражданина как о высшей ценности государства. Это обусловлено многими причинами, главными из которых является тот путь развития, который Кыргызстан избрал для себя. И этот путь - путь демократических преобразований, построение правового, светского, социального государства на принципах равенства, братства и созидания всех граждан Кыргызской Республики.

Характерной чертой наступающего времени является усиление интеграционных процессов протекающих в политической, экономической и социальной жизни общества. Будущее Кыргызстана и каждого кыргызстанца в отдельности напрямую зависит от положения дел в этих сферах. При этом, в перспективе неизмеримо возрастает роль социальной сферы. От ее качественного состояния зависит здоровье, образование и культура человека. Эти факторы все в большей мере становятся мощным ускорителем экономического роста и определяющим условием прогресса человеческого общества.

Кыргызский народ обладает духовным и высоким интеллектуальным потенциалом. На пути социальных реформ, в первую очередь опорой является это бесценное богатство. Поэтому надо приложить все усилия для сохранения и улучшения качества человеческой жизни, для обеспечения всесторонней заботы о человеке, о его здоровье, образовании и духовном развитии.

У кыргызов есть выражение: "Здоровье - главная ценность".

Кыргызстан испытывает огромные трудности на начальном этапе своего становления из-за непростой ситуации переходного периода. И именно на сферу здравоохранения и охрану здоровья пришелся основной удар социально-экономического кризиса, именно в этой сфере происходило нарастающее ухудшение ситуации. Работа системы здравоохранения, несмотря на ее обширную сеть и сравнительно широкую доступность к ней населения, в новых условиях дефицита бюджета оказалась недостаточно эффективной, что отразилось на основных демографических показателях.

По данным, опубликованным в послании Президента Кыргызской Республики А.Акаева Жогорку Кенешу и народу Кыргызстана "Модель развития социальной сферы Кыргызстана на 21 век", резко увеличились механические движения населения - миграционные процессы. По сравнению с 1990 годом рождаемость снизилась на 16%, увеличилась общая смертность на 18,6%, что вызвало в свою очередь снижение естественного прироста населения на 26,9%.

Кыргызский народ является малочисленной нацией и забота, и охрана этноса, повышение качества генофонда - главная задача государства. В Кыргызской Республике вопросы развития народонаселения являются не просто актуальными, а первоочередными и требуют скорейшего и безотлагательного их решения.

Проводя, уже не один год, исследования в этой сфере, Институт равных прав и возможностей пришел к выводу, что существующие в Кыргызской Республике программы по охране здоровья граждан: "Туберкулез", "Здоровая нация", и т.д. не в полной мере охватывают одну из важнейших сфер человеческой жизни, а именно сексуальное и репродуктивное здоровье и вопросы правовой защиты сексуальности и репродуктивности граждан. В связи с этим Институтом равных прав и возможностей были разработаны программы воздействия на вопросы развития народонаселения через повышения уровня правосознания населения в сфере охраны сексуальных и репродуктивных прав.

Институт равных прав и возможностей стал одним из инициаторов и принял активное участие в разработке Закона "О репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики", который был внесен на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики через депутата Байболова К.. Но, как это часто бывает, лишь основные положения законопроекта Института равных прав и возможностей вошли в окончательный вариант Закона "О репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики". В связи с этим Институт равных прав и возможностей разработал комплекс мер правового характера по совершенствованию механизмов реализации принятого закона.

Поданный в Фонд Дж.Д. и К.Т.МакАртуров в 1997 году проект "Репродуктивные и сексуальные права в контексте реализации прав человека в Кыргызстане" с января 2001 года получил и финансовую поддержку со стороны Фонда.

За один год Институту равных прав и возможностей предстояло выполнить обширный круг задач в соответствии с одобренным проектом:
определить степень осведомленности населения по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и их правовой реализации;
изучить специфические нужды различных слоев населения о потребности в приемлемых для каждой группы источниках получения информации;
определить степень эффективности выполнения государственных гарантий по реализации, охране и защите сексуальных и репродуктивных прав;
изучить и сделать анализ правовой литературы и существующих образовательных программ по правовой защите репродуктивного и сексуального здоровья;

Проведя исследования в этой области, Институту равных прав и возможностей предстояло разработать и апробировать механизмы возможной реализации и решения проблем существующих в настоящее время в области сексуального и репродуктивного здоровья. Такими механизмами стали:

разработка и опубликование популярных текстов по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья, рассчитанных на определенные фокусные группы населения Кыргызстана;
разработка образовательных программ и технологий для гражданского сектора с целью подготовки специалистов в области сексуальных и репродуктивных прав для пропаганды этих прав среди населения;
выпуск информационного материала специалистов;
создание сети пользователей информационных материалов Института равных прав и возможностей по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья;
создание критической массы лиц, заинтересованных в продвижении вопросов правовой защиты и охраны сексуального и репродуктивного здоровья граждан Кыргызстана, на политическом уровне - Парламентские слушания.

Активно работая в этой области Институт равных прав и возможностей привлек внимание Фонда народонаселения ООН в Кыргызстане, который намерен воспользоваться всеми результатами проекта "Репродуктивные и сексуальные права в контексте реализации прав человека в Кыргызстане" выполненные Институтом равных прав и возможностей Кыргызстана.

Институт равных прав и возможностей опираясь на проведенные в 2001 году при поддержке Фонда Джона Д. и Кэтрин Т.МакАртуров исследования, считает возможным декларировать, что результаты проделанной работы станут основой для дальнейшего развития этих вопросов в Кыргызстане.

Анализ ситуации

Кыргызстан, как и все страны СНГ, относился к государствам с репрессивной ориентацией по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья. Государственная политика активно регулировала репродуктивную функцию женщин - путем запрещения абортов, ограниченным доступом к средствам контрацепции и поощрением многодетности.

В новых условиях демократизации кыргызского общества и принятием в качестве государственной идеологии концепцию прав человека, появилась возможность по-новому в контексте прав человека подойти к вопросам сексуального и репродуктивного здоровья. Население Кыргызстана, как впрочем, и других стран СНГ, еще слабо воспринимает идеи прав человека. Для постсоветских людей права человека все еще остаются чисто декларативной теорией, не имеющей отношения к практике. Не составляют исключения и представления о праве на сексуальное и репродуктивное здоровье. На пути распространения идеи репродуктивных и сексуальных прав сохраняются препятствия в виде культурных стереотипов народов, проживающих на территории Кыргызстана. Другим существенным препятствием является отсутствие качественной информации по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья.

На волне демократии в средства массовой информации выплеснулась сомнительного качества литература по вопросам сексуальности, которая привела в шок взрослое население. С другой стороны, это сняло табу в сознании людей - появилась возможность открыто говорить о проблемах охраны сексуального и репродуктивного здоровья и о соблюдении прав человека на проявление сексуальности и репродуктивности.

Каирская Международная конференция по народонаселению и развитию (1994 г.) дала следующее определение: "репродуктивное здоровье - это состояние полного физического, умственного и социального благополучия, а не просто отсутствие болезней и недугов во всех вопросах, касающихся репродуктивной системы, ее функций и процессов".

Охрана репродуктивного здоровья определяется как сочетание методов, способов и услуг, которые способствуют репродуктивному здоровью и благополучию за счет предупреждения и устранения проблем, связанных с репродуктивным здоровьем.

Репродуктивное право подразумевает, что люди могут вести доставляющую им удовлетворение безопасную половую жизнь, что они способны воспроизводить себя, и вольны, решать делать ли это, когда делать и как часто.

В Пекинской платформе действий (1995г.) указывается: "Сексуальное право включает в себя право личности осуществлять контроль над вопросами, касающимися ее или его сексуального поведения, и свободно принимать по ним решения без какого бы то ни было принуждения, дискриминации и насилия". Сексуальные права подразумевают полное уважение физической неприкосновенности человеческого тела, требуют взаимного согласия и готовности нести ответственность за последствия сексуального поведения.

Во всех документах ООН, касающихся прав на сексуальное и репродуктивное здоровье, ставится вопрос об удовлетворении потребностей населения в этой сфере, которые меняются в течение жизни, и имеют различия в зависимости от пола, социального положения, возраста и других условий. Например, право человека на наивысший достижимый уровень сексуального и репродуктивного здоровья по-разному реализуется для мужчин и женщин.

Кыргызская Республика - это страна, население которой составило в 1994 году 4 450 700, ежегодный прирост населения составляет 1,95%. Уровень рождаемости в 1994 году составил 24,3 человек на 1000 населения. Ожидается, что к 2005 году население республики составит 6,2 млн., а в 2025 - 7,5 млн. человек.

Следует отметить, что население Кыргызстана молодое: 37,7% составляют лица до 15 лет, а население старше 65 лет составляет 5,3% от общего населения.

Население Кыргызстана имеет смешанную этническую структуру: 57% - кыргызы, 18,8% - русские, 13,5% - узбеки и другие. Страна преимущественно сельскохозяйственная, 62,8% от общего населения Кыргызстана проживает в сельской местности. Главенствующей религией является Ислам.

Официально общий уровень фертильности составляет 2,8, хотя в 1997 году исследования по демографии и здравоохранению зафиксировали отметку 3,4.

Подростковая фертильность официально составляет 46 на 1000. Почти четверть женщин (22,7%) в возрасте 19 лет являются матерями, 13% женщин в возрасте от 15 до 19 лет замужем.

Репродуктивные и сексуальные права, репродуктивное здоровье, планирование семьи, являются основополагающими для развития народонаселения Кыргызстана и повышения качества человеческого капитала страны.

Особое значение репродуктивные и сексуальные права имеют для молодежи и женщин, так как именно от этой категории населения ожидается наибольший вклад в социально - экономическое развитие Кыргызстана в новом столетии.

Кыргызская Республика одна из первых стран в Содружестве Независимых Государств, приняла Закон "О репродуктивных правах граждан", который вступил в силу 21 января 2000 года. Наличие нормативной базы это лишь первый шаг в решении проблемы.

Достоинства Закона "О репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики" состоят в том, что впервые законодательно были закреплены и систематизированы в одном законодательном акте естественные, неотъемлемые права человека, которыми являются репродуктивные. Кыргызская Республика одна из первых на постсоветском пространстве признала необходимость нормативно-правового урегулирования вопросов репродуктивного здоровья. Действующий закон достаточно четко и определенно регулирует вопросы, касающиеся системы репродукции граждан Кыргызской Республики. Было предложено использование новых научных достижений во благо здоровья нации и населения. В нем нашли отражение большинство из 12 прав, предложенных Международной федерацией планирования семьи.

Вместе с тем действующий закон нуждается в дополнениях и подлежит совершенствованию. Закон "О репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики" не регулирует и мало затрагивает вопросы сексуальных прав граждан. Поэтому будет целесообразным введение в закон ряда дополнительных норм, защиту и охрану сексуальных прав и сексуального здоровья граждан. Коль, скоро, данные права являются естественными и неотчуждаемыми, особое внимание необходимо уделить вопросу конституционного закрепления данных прав. Менталитет, накопленный веками, а также национальные традиции и обычаи не могут быть обойдены при решении вопросов охраны и защиты репродуктивного здоровья. Необходимо согласовать национальные ценности с Законом "О репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики". Возможно, также внести добавления в статью о государственной политике по обеспечению реализации и охраны репродуктивного и сексуального здоровья. Для такой малочисленной нации как кыргызы, возможно, более четко определить приоритеты государственной политики на поддержку материнства и усилить меры по правовой защите сексуальных и репродуктивных прав детей и женщин.

Учитывая дефицит информации по вопросам охраны сексуального и репродуктивного здоровья, необходимо усилить эти вопросы в законе. Например, определить круг юридических лиц, которые могли бы явиться источником предоставления качественной и достоверной информации.

Разработке и распространению добротной, качественной и достоверной информации по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья должно предшествовать глубокое изучение нужд и потребностей различных слоев населения в получении такой информации. В течении 2001 года Институт равных прав и возможностей Кыргызстана при поддержке Фонда Дж. и К. МакАртуров провел социологические исследования и научный анализ уровня осведомленности населения о правах на сексуальное и репродуктивное здоровье. Основываясь на знании нужд и специфических потребностей различных возрастных групп населения, Институтом были предприняты действия, которые составили результативность проекта.

В ходе выполнения проекта grant # 99-59116-g SS "Реализация прав человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызстане" нами получены следующие результаты:

I. Определение уровня осведомленности различных слоев населения Кыргызской Республики по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья

Цель социологического исследования - изучить осведомленность и отношение различных слоев населения Кыргызстана к сексуальным и репродуктивным правам для формирования нового общественного мнения и новых подходов в решении этой проблемы.

Задачи исследования:

изучить осведомленность населения в сфере сексуальных и репродуктивных прав;
определить осведомленность населения о возможностях реализации сексуальных и репродуктивных прав в Кыргызской Республике;
определить знания населения о способах защиты сексуальных и репродуктивных прав человека в Кыргызстане.

Разработчики анкеты:

Бакиева Гульнара, кандидат философских наук, доцент, социолог БГИЭК
Ниязова Анара, кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой "Гражданского права и процесса" КРСУ.
Карасаева Алтынай, доктор медицинских наук, профессор, эксперт ООН по гендерной политике и правам человека в регионе Центральной Азии, Кавказа и Турции.

Оценочная группа:

Голов Александр, кандидат медицинских наук, г.Бишкек
Кулешова Раиса, НПО "ЭЛДОС", г. Нарын.
Исаенко Екатерина, волонтер, г. Бишкек.
Карасаев Аскар, волонтер, г.Бишкек
Бакеева Нуржамал, инспектор по культуре ГОРОНО, г. Жалал-Абад.
Осмоналиев Руслан, НПО "Зелений дом", г. Каракол.

Использованы следующие методы социологического исследования:

анкетирование (анонимное) - собирание сведений с помощью набора стандартных вопросов
эссе, сочинение - очерк, который трактует какие - либо проблемы в свободной форме и выявляет личную позицию автора по данной проблеме;
контент - анализ прессы Республики - форма анализа публикаций печатных СМИ по данной проблеме за определенный промежуток времени;
интервью - получение информации в ходе беседы.

Социологическое исследование проводилось среди респондентов возрастной группы от 15 до 46 лет и старше, выделяя каждую возрастную группу. Исследование проводилось в следующих регионах республики: Джалал-Абадская область, Нарынская область, Иссык-Кульская область и город Бишкек. Обработка социологической информации проводилась по программе SPSS.

Полевые исследования обеспечили репрезентативность выборки, и представляли различные возрастные категории населения южного и северного регионов республики. Всего обследовано 820 человек обоего пола в возрасте от 15 до 46 лет и старше.

Разнообразие форм сбора информации обеспечило возможность осветить большой спектр вопросов относительно сексуальных и репродуктивных прав респондентов. 82,9% населения различных возрастных групп осведомлены о проблемах сексуального и репродуктивного здоровья, однако, в решении правовых и социальных аспектов разбираются недостаточно четко.

Прослежена общая низкая осведомленность всех возрастных групп о правовых аспектах сексуального и репродуктивного здоровья. Большинство опрошенных просто не различают понятия репродуктивного и сексуального статуса человека, репродуктивных и сексуальных прав.

Как показали наши исследования, мужчины и женщины на протяжении всей жизни сталкиваются с правовыми проблемами сексуальности и репродуктивности. Зачастую это связано с незнанием населения возможностей реализации и защиты своих сексуальных и репродуктивных прав. Особенно уязвимыми в этом отношении являются подростки и студенты.

Известно, и подтверждено нашими исследованиями, что более половины подростков и молодежи (54%) получают информацию о половом развитии из сомнительных источников, а именно: с улицы, из низкопробной литературы и от друзей и видеопроката порнографических фильмов. Лишь 13% школьников приобрели знания о половом развитии от учителей и всего 6% подростков получили их в семье. В то время как 80% лиц среднего и пожилого возраста не берут на себя ответственность за передачу знаний по репродуктивному и сексуальному здоровью молодежи. Большинство родителей (80,4%) считают, что половое воспитание дети должны получать в школах и вузах. Наложение табу в семье на вопросы сексуальности, часто приводят подростков, молодых людей к совершению необдуманных поступков - употреблению алкоголя 10-16%, наркотиков 3%, бегство из семьи 13%, психические срывы 6%. вплоть до попыток суицида 11%.

Существующий дефицит качественной информации по вопросам правого регулирования репродуктивного и сексуального здоровья отражается на всех слоях населения, но имеет специфическую значимость в различных возрастных группах. Если подростки и студенты нуждаются в информации по защите своих сексуальных прав (защита от домогательств, от нежелательной беременности, заражения и т.д.), то лица среднего возраста нуждаются в информации по реализации своих репродуктивных прав.

Прослеживается тенденция роста нарушений и посягательств на сексуальные права подростков и студентов. Подростки испытывают сексуальные домогательства, в основном, со стороны родственников, а студенческая молодежь - со стороны сверстников и случайных лиц. В то же время лица зрелого возраста подвергаются насилию и несоблюдению репродуктивных прав со стороны членов семьи: принуждение к рождению ребенка, прерывание желанной беременности. Это происходит на фоне ухудшения здоровья женщин - рост заболеваний, передающихся половым путем (19,4%), самопроизвольные выкидышей (28%), абортов (43%), а 15% женщин фертильного возраста не имеют детей. Следует подчеркнуть, что 33,3% опрошенных респондентов среднего возраста не могли реализовать свое право иметь детей из-за господствующих общественных норм морали или запретов в семье.

Сексуальные домогательства и насилие, которые происходят в молодежной среде, часто скрываются (11-70%), что наносит большой ущерб как физическому, так и психическому здоровью личности, ее гармоничному развитию, снижая качество человеческого капитала.

Факты насилия (изнасилования, домогательства, проституция, распространение болезней, передающихся половым путем, аборты) находят отражение на страницах средств массовой информации (в основном, газет), которые не являются семейной литературой и поэтому оказывают слабое воспитательное воздействие. СМИ в Кыргызской Республике дают в основном эпизодическую информацию по вопросу репродуктивного и сексуального здоровья и защите сексуальных и репродуктивных прав. В большинстве случаев акцентируется внимание читателей на фактах насилия и невозможности привлечения, виновных к уголовной ответственности. Этим, подчеркивая бессилие жертв и правоохранительных органов перед лицами, совершившими противозаконные деяния. Следствием такого освещения событий является то, что население, особенно молодые люди, скептически относятся к государственным гарантиям по защите своих сексуальных и репродуктивных прав.

Как известно, ревностными хранителями и защитниками устоявшихся традиций и обычаев являются представители старшей возрастной группы. Респонденты старшего поколения все еще сохраняют репрессивный тип менталитета по реализации сексуальных и репродуктивных прав. Представители религиозного культа также стараются регулировать эти вопросы. Хочется подчеркнуть, что национальные традиции, культурные обряды и обычаи являются сдерживающим фактором в пропаганде знаний и повышении осведомленности населения о защите репродуктивных и сексуальных прав граждан Кыргызстана.

Кыргызская Республика состоит из двух географических регионов: южный и северный. Южный регион (Ошская, Джалал-Абадская, Баткенская области) характеризуется особым менталитетом, который устанавливает жесткие нормы сексуального поведения и ориентирует супругов на выполнение , прежде всего, репродуктивной программы в жизни человека. Северный регион ( Чуйская, Нарынская, Иссык-Кульская , Таласская области) отличается менее жесткими религиозными и национальными традициями, что связанно с влиянием европейской культуры на население и сохранением элементов кочевой культуры.
Социологические исследования выявили региональные различия уровня знаний по вопросам сексуальных и репродуктивных прав. Городские жители получают большую часть информации о сексуальном и репродуктивном здоровье и правах в этой области из газет, ТВ, радио. Сельское население юга республики менее информированное по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья и более склонно придерживаться культурных традиций и религиозных догм.

Социологический опрос населения Кыргызстана показал, что около половины опрошенных считают, что они не смогли в полной мере реализовать свои сексуальные и репродуктивные права. Этот грустный факт свидетельствует о нераскрывшемся потенциале личности у половины взрослого населения, и об утраченных возможностях развития общества и государства.

Полученные нами результаты сопоставлены с данными социологического опроса, проведенным Кыргызским Альянсом Планирования Семьи (КАПС) в 2001 году. КАПС ставил целью изучить отношения молодежи к вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, алкоголизма и наркомании. Возрастная группа респондентов КАПС это юноши девушки 15-24 лет. Результаты опроса КАПС показали, что в этом возрасте сексуальный опыт имею 38,2% опрошенных. Данные, полученные Институтом равных прав и возможностей, свидетельствуют, что сексуальные контакты школьников 15-18 лет имеют 32,0%, а среди студентов добрачные половые контакты имеют 50% опрошенных. По данным КАПС первый половой контакт у 58,1% респондентов был случайный, иногда в состоянии алкогольного опьянения - 12,3% и только 18,3% респондентов при этом использовали презервативы.

Интересные результаты получены от респондентов КАПС на вопрос об источниках информации. Молодежь, в возрасте 15-24 года получают и предпочитают получать информацию от своих друзей - 54,4%, СМИ - 28,2% и родителей - 17,4%. Эти данные не сопоставимы с результатами, полученными Институтом равных прав и возможностей. Респонденты Института равных прав и возможностей считают, что им необходима литература "семейного плана", то есть рассчитанная на более интимную, вдумчивую и доверительную беседу. В своих эссе и сочинениях молодые люди, опрошенные Институтом, четко выделяют круг проблем, на которые они хотели бы получить ответ:

предупреждение непланированной беременности
защита от сексуальных домогательств и насилия
методы защиты от болезней, передающаяся половым путем
права подростков при необходимости произвести аборт.

Первое в Кыргызстане репрезентативное обследование населения 4-х областей Республики на знание прав по реализации репродуктивного и сексуального здоровья выявило следующее:

прослеживается общий низкий уровень знаний всех возрастных групп по вопросам реализации своих прав на сексуальное и репродуктивное здоровье во всех 4-х областях страны;
большой интерес по вопросам правовой защиты сексуального и репродуктивного здоровья проявляют молодежь и подростки;
все возрастные группы отмечают ненадежность и низкое качество источников информации по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и правам в этой области;
каждая возрастная группа нуждается в специфической и приемлемой для нее информации;
большинство опрошенных указало на незнание механизмов реализации и защиты прав в области сексуального и репродуктивного здоровья.

II. Анализ государственных гарантий по реализации и защите прав граждан Кыргызской Республики на сексуальное и репродуктивное здоровье

Анализ государственных гарантий по реализации и защите прав граждан Кыргызской Республики на сексуальное и репродуктивное здоровье проведен специалистами различных отраслей - депутатами Парламента Кыргызстана, госслужащими. юристами, медицинскими работниками, учеными, преподавателями вузов, учителями школ, работниками правоохранительных органов.

На обсуждение предложены следующие проблемы:

Необходимость внесения в Конституцию Кыргызской Республики изменений и дополнений, которые закрепили бы права на сексуальное и репродуктивное здоровье граждан Кыргызской Республики. Поскольку Конституция обладает высшей юридической силой, все остальные нормативно-правовые акты, действующие на территории Кыргызской Республики, принимаемые Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, приводятся в соответствие с Конституцией. Сексуальные и репродуктивные права - неотъемлемые, неотчуждаемые, естественные права человека, которые даруются ему с момента рождения. Закрепление этих прав в Конституции улучшит и усилит механизмы их реализации.
Необходимость согласования ратифицированных международных конвенций с внутренним законодательством Кыргызской Республики. Речь идет о тех законах, которые касаются сексуальных и репродуктивных прав.
Внесение дополнений в принятый Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан", ввиду того, что не все права по сексуальному здоровью нашли отражение в действующем законе.
Экономическое обеспечение Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан". Это требует особого рассмотрения, так как недостаточное финансирование является одним из препятствий реализации Закона кыргызской "О репродуктивных правах граждан".
Необходимость оценки эффективности работы структур Министерства здравоохранения и Министерства образования по принятому Закону "О репродуктивных правах граждан".
Особого рассмотрения требуют проблемы осуществления судебной защиты сексуальных и репродуктивных прав граждан Кыргызской Республики.

Свое видение проблемы, анализ условий реализации Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан", специалисты отразили в научных статях, которые вошли в сборник "Механизмы реализации репродуктивных и сексуальных прав человека в Кыргызстане". В последующем эти проблемы были обсуждены на заседании круглого стола, который состоялся 26 ноября 2001 года в отеле "Достук".

Краткое изложение мнений специалистов по вопросам государственных гарантий по реализации и защите сексуальных и репродуктивных прав человека в Кыргызстане:

Поднимался вопрос об отсутствии ответственности граждан за свое репродуктивное здоровье. Отсутствие этой нормы в законе создает ситуацию, когда ответственность за репродуктивное здоровье возлагается только на государство. Участники сошлись во мнении, что первопричиной многих проблем в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также его реализации является внутренняя недооценка его значимости каждым человеком.
Далее была предложена идея рассмотрения данных проблем в контексте комплексности проблемы, так как, по мнению участников круглого стола, вычленение данной проблемы из "общего большого круга", дает лишь фрагментарное видение. Отсутствие комплексности в решении задач - одно из препятствий в достижении результатов.
Участниками круглого стола был сделан вывод, что существующее "нейтральное" отношение общества к, так называемым, неполным семьям, и непрекращающийся рост таких семей, является серьезной проблемой нашего общества, так как 85% внутрисемейного насилия над детьми происходит именно в таких семьях. Потенциально, неполные семьи могут стать источником "брошенных детей".
Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан", принят 20 декабря 1999 года, но согласование действующего законодательства с ратифицированными международно-правовыми актами так и не сделано.
Высказано предложение неправительственным организациям, в частности, поручить Институту равных прав и возможностей, разработать изменения и дополнения в действующий Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" для дальнейшего усовершенствования закона и введение дополнительных норм в действующее законодательство по защите сексуальных и репродуктивных прав.
Рассматривался вопрос о том, что двух годичное действие данного закона не привело к значимым положительным изменениям. Участниками был сделан вывод, что одной из причин является неинформированность населения о существующем законе, нехватка ресурсов у исполнительной власти на проведение мониторинга его реализации. В связи с этим было предложено обратиться в Фонд народонаселения ООН в Кыргызстане с просьбой оказания поддержки неправительственным организациям в целях пропаганды данного закона и содействия его реализации.
Поднимался вопрос о необходимости проведения мониторинга закона. Учитывая опыт Института равных прав и возможностей в сфере исследования условий и механизмов реализации сексуальных и репродуктивных прав, участниками круглого стола было предложено поручить мониторинг действующего законодательства именно ему.
Предложение о проведении парламентских слушаний по реализации закона получило одобрение всех участников круглого стола.
Участниками круглого стола был поставлен вопрос о том, что общественность не информирована о том, имеет ли Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" свое экономическое обеспечение. В данном случае представитель Министерства здравоохранения Кыргызской Республики уклонился от ответа.
В ходе обсуждения отмечалось наличие лишь единичных случаев попытки защиты гражданами своих репродуктивных прав. Были выделены следующие механизмы, сдерживающие этот процесс:
- менталитет - вопросы сексуальности не принято публично обсуждать и защищать их;
- существующие негласные запреты на обсуждение сексуальных и репродуктивных проблем в семье и обществе - они особо строго соблюдаются в отношении женщин и молодежи;
- репрессивное отношение правоохранительных органов по вопросам реализации и защиты репродуктивных прав населения Кыргызской Республики.
Даже после принятия Закона "О репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики", существует необходимость дальнейшей проработки вопросов регулирования сексуальных и репродуктивных прав. Возможно, следует разработать и принять следующие законы, а именно:
1. Закон Кыргызской Республики "О статусе проституции"
2. Закон Кыргызской Республики "О защите от дискриминации по признаку пола"
3. Закон Кыргызской Республики "О защите от домашнего насилия"
4. Закон Кыргызской Республики "Об охране материнства"
Обсуждался вопрос о необходимости уделить внимание специфическим нуждам молодежи по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья. Особое внимание заслуживает необходимость обеспечить условия нормальной сексуальной жизни молодого поколения. Подчеркивалась значимость принятого Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" в защите прав молодежи на сексуальность.

Таким образом, специалистами различного профиля произведен экспертный анализ государственных гарантий по реализации прав граждан Кыргызстана на сексуальное и репродуктивное здоровье.

Установлено, что действующий с января 2000-года Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" еще не дал значимых положительных изменений в обществе. В связи с этим предлагаются следующие меры:
- провести гражданский мониторинг реализации Закона "О репродуктивных правах граждан";
- просить высший законодательный орган страны- Жогорку Кенеш назначить парламентские слушания по исполнению Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан";
- для усиления мер защиты сексуальных и репродуктивных прав подростков, молодежи и женщин предлагается внести дополнения в действующий закон "О репродуктивных правах граждан" и разработать ряд новых законов : "Об охране материнства", "О статусе проституции".

III. Реализация прав граждан Кыргызстана на информацию по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья

3.1.Анализ популярной литературы изданной в Кыргызстане, по правовым аспектам
сексуального и репродуктивного здоровья за 1995-2001гг.

На 2000 - 2001 год в Республике был издан обширный круг литературы, посвященной сексуальному и репродуктивному здоровью. Существует 16 изданий, подготовленных неправительственными организациями при содействии UNFPA и проекта ПРООН.
Семь изданий вышли на русском языке, три на кыргызском и 6 изданий вышли как на русском, так и на кыргызском языке. Все издания, вышедшие с 1993 - 2000 гг. были подготовлены при содействии UNFPA и проекта ПРООН. Следует заметить , что вся вышедшая литература не имеет фокусной группы , а потребность населения в настоящем времени говорит об обратном. Как показали исследования, проведенные Институтом равных прав и возможностей, потребность населения состоит именно в направленной, специализированной литературе, которая должна быть дифференцирована по различным возрастным группам. Анализ существующей литературы позволяет сделать вывод, что все издания направлены на гигиенические аспекты вопросов сексуального и репродуктивного здоровья, а реалии настоящего времени ставят острую потребность в литературе именно социально- правовой направленности.

В свою очередь, Институтом равных прав и возможностей были подготовлены три "Популярных текста" - Популярный текст для женщин, Популярный текст для мужчин, Популярный текст для подростков. Был проведен открытый тендер на их составление, который выиграли студенты КРСУ юридического факультета. При составлении популярных текстов за основу, были взяты 12-ть прав, разработанные МФПС. Тексты составлены таким образом, что помимо гигиенических аспектов сексуального и репродуктивного здоровья они содержат и социально-правовые аспекты. Тексты разработаны по трем основным направлениям:

Популярные тексты для мужчин;
Популярные тексты для женщин;
Популярные тексты для подростков.

Четкая адресная направленность текстов дает возможность предполагать, что тексты будут приняты теми возрастными группами, к которым они направлены. При подготовке текстов были учтены особенности менталитета кыргызского народа, национальных обычаев, традиций и реалии настоящего времени. Особое внимание было уделено подготовке текстов для подростков. Учитывались возрастные особенности этой категории лиц, особенности психики и мышления подростков. Детальные проработки текстов для подростков потребовало то обстоятельство, что государство выделило подростков в особую группу охраняемых и защищаемых лиц. Специфичность текстов для подростков заключается в освещении сексуальных прав, а при составлении текстов для женщин учитывались потребности женщин в реализации репродуктивных прав. Эти Популярные тексты были включены в книгу "Осведомленность населения Кыргызстана о сексуальных и репродуктивных правах" и дискурс "Права человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызстане", а также изданы отдельными брошюрами и выставлены в Web-сайт Института равных прав и возможностей.

3.2. Обсуждение вопросов, реализации прав граждан на информацию по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья, специалистами различного профиля

На обсуждение предложены следующие проблемы:
- Как повысить уровень осведомленности населения о сексуальном и репродуктивном здоровье средствами массовой информации?
- Какова роль СМИ в пропаганде Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан".
- Какие существуют источники информации и их доступность для различных слоев населения при данном экономическом положении населения?
- Должен ли учитываться менталитет, этика (мораль), нравственность при предоставлении информации о репродуктивных и сексуальных правах и здоровью?
- Есть ли вообще необходимость предоставления информации через средства массовой информации о сексуальных и репродуктивных правах?

Во вступительном слове руководитель секции депутат Законодательного Собрания Парламента Кыргызской Республики К.Карабеков подчеркнул, что никто из приглашенных представителей СМИ не присутствует на круглом столе. Это свидетельствует о недостаточной осведомленности и непонимании важности данной проблемы не только населением республики, но и самой передовой ее части - журналистами.

Анализируя ситуацию в Кыргызской Республике председательствующий подчеркнул роль национального, духовного, культурного и религиозного наследия народов Кыргызстана по регулированию сексуального поведения людей. Проблема заключается в возможности использования этого опыта для пропаганды прав на сексуальное и репродуктивное здоровье. Проблема в том, что носители правовой информации и носители культурологической информации - это разные люди, надо их объединить и поставить перед ними одну задачу. Когда они поймут друг друга - они найдут пути решения.

Обсуждение проблем:

Возвращаясь к анализу сравнения ситуации в области репродуктивного здоровья советского и постсоветского периодов, участниками были сделаны выводы об отсутствии необходимых эффективных экономических и социальных систем реализации данных прав в современном обществе.
Была подчеркнута ситуация, сложившаяся в республике - регионализация общества по типу "ЮГ-СЕВЕР". Не вызывают сомнения существование так называемой "субкультуры" города, и отставание сельских районов и всего юга республики в уровне доступа информации для населения по сексуальным и репродуктивным вопросам.
Резкое разделение республики "юг - север" ставит вопрос о создании сбалансированного подхода к подаче информации с учетом специфических особенностей регионов и отдельных социальных групп, тиражирование знаний о сексуальных и репродуктивных правах человека на примерах из народных сказаний и эпосов.
Поднимались вопросы менталитета народа, его влияния на мировооззрение и мировоззренческие стереотипы жителей отдаленных районов. Основной упор в решении этих проблем ставился на развитие положительных сторон традиционной культуры и о внедрении более либеральных подходов по отношению к национальным обычаям и традициям. Упор предлагалось сделать на согласованность и на недопущение отката к феодальным традициям и обычаям, но с учетом традиционной культуры кыргызского народа в современных рамках. Примерами отката к прошлому являются неформальное многоженство, рост внутрисемейного насилия, кража невест.
Влияние религии на развитие сексуальных и репродуктивных прав в Кыргызской Республике неоднозначно. Мнения участников круглого стола разделились. Часть выступающих считала, что представители религии имеют сильное влияние на население и их надо привлекать к пропаганде сексуальных и репродуктивных прав. Другая часть участников круглого стола (в том числе и депутат парламента) категорически возражали. Поощрение религии - опасность поощрения фундаментализма и экстремизма. Вопросы сексуальности и репродуктивности человека любой религией рассматриваются со своих позиций. Религиозные догмы, как бы они не модернизировались, всегда отстают от передового опыта народов мира. Прибегать к помощи религиозных деятелей, к тому же тиражировать это через телевидение - опасно. СМИ должны показывать и убеждать население через своих ведущих лидеров.
Также отмечалось, что главным источником информации для подростков является семья, но воспитание детей в сфере сексуального и репродуктивного здоровья должно опять же происходить с учетом менталитета, информация должна предоставляться с учетом всех возрастных категорий (дети, подростки, школьники, студенты и т.д.), т.е. она должна быть специфичной, доступной и интересной.
Возвращаясь к подготовленным Институтом равных прав и возможностей популярным текстам, рассчитанным на подростков, женщин и мужчин, было сказано о большой их значимости. Тексты, подготовленные Институтом равных прав и возможностей, пропагандируют основные права населения в области сексуального и репродуктивного здоровья. Они адаптированы к уровню культуры населения Кыргызстана, выполнены с учетом психологии восприятия подростков, мужчин, женщин, доступны, понятны. В качестве пожеланий разработчикам "популярных текстов" предложено усилить их эмоциональную привлекательность и снабдить примерами. Другое пожелание - перевести эти тексты не только на кыргызский язык, но и на языки других народов, населяющих Кыргызстан. Участники круглого стола отметили, разработка Популярных текстов является большим шагом в пропаганде репродуктивных и сексуальных прав. Распространение этих популярных текстов повысит уровень осведомленности населения о своих сексуальных и репродуктивных правах.
Обсуждался вопрос о необходимости открыть Web-сайт иразмещения в нем аннотации основных итогов проекта, выполненных Институтом равных прав и возможностей при поддержке Фонда Дж. И К. МакАртуров. Эти данные могут использоваться всеми журналистами для создания своих программ, статей и т.д.
При обсуждении вопроса о роли СМИ в пропаганде Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" отмечалось, что в настоящее время интерес СМИ к вопросам правового обеспечения сексуального и репродуктивного здоровья очень низок. Это объясняется тем, что Закон, как любой нормативно-правовой акт, достаточно труден для восприятия. Лица, принимающие решения публикации в СМИ, не осознали важности этой проблемы. Сами реализаторы этого закона - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Министерство образования, науки и культуры, очень пассивны в этом вопросе. Преодолеть это можно путем организации системы обучения для главных редакторов и руководителей СМИ.
Большой интерес вызвал вопрос о доступности информации СМИ для различных слоев населения. Было отмечено, что телевидение доступно только для городского населения, печатная продукция в силу ее дороговизны доступна для обеспеченной части населения, Интернет-кафе только начинают развиваться и преимущественно сосредоточены в столице республики - городе Бишкек и областных центрах. Самое доступное средство информации - радио. Но радио слушают в основном пенсионеры. Отдельно обсуждался вопрос о привлечении региональных, независимых телестанций, для пропаганды сексуальных и репродуктивных прав среди населения. Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики было сделано предложение о льготном налогообложении региональных СМИ, которые будут заниматься пропагандой сексуальных и репродуктивных прав.
Обсуждались итоги анализа публикаций СМИ по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья населения Кыргызстана. Отмечено, что освещение этих вопросов идет на уровне "желтой прессы". Описываются скандальные случаи, и подчеркивается невозможность наказания преступников. Эти публикации через "феномен рикошета" усиливают правовой нигилизм населения.
Обсуждался вопрос о необходимости издания правового журнала, ориентированного или на родителей, или на взрослых, или на подростков. Но такой правовой журнал нужно издавать не только в виде печатной продукции, выставлять в Интернет, но и отдельными фрагментами печатать в газетах. Если существуют разработчики, которые составили "популярные тексты", они могут издавать правовой журнал по защите сексуальных и репродуктивных прав.
При обсуждении вопроса об источниках информации по вопросам сексуального и репродуктивного права, участники круглого стола пришли к компромиссу: привлекать все средства СМИ к пропаганде специфических знаний. Главное качество - информация должна быть добротной, достоверной и понятной. Желательно, чтобы печатная информация была доступной по цене, и охватывала все регионы республики.

Руководителем секции депутатом К. Карабековым были подведены итоги обсуждения, и предложены следующие пути решения:

· Обратиться к Фонду народонаселения ООН в Кыргызской Республике с просьбой оказать содействие в публикации "Популярных текстов для подростков, мужчин и женщин" на основных языках народов Кыргызской Республики.
· Просить Фонд народнонаселения ООН в Кыргызстане провести тренинги, обучающие семинары для работников СМИ - главных редакторов и руководителей, с целью повышения интереса основных средств массовой информации к данной проблеме.
· Обратиться к международным фондам, Интерньюс, Сорос-Кыргызстан, Евразия, Ноу-хау, работающим в Кыргызстане, с просьбой объявить конкурс среди СМИ на лучшие видео и телесюжеты по пропаганде сексуальных и репродуктивных прав человека.
· Внести предложение в Жогорку Кенеш, местным органам самоуправления о создании льготных условий налогообложения тем СМИ, которые будут продвигать и пропагандировать решение проблем, касающихся сексуального и репродуктивного здоровья населения.

3.3. Разработка и апробирование образовательных программ по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья

Институт равных прав и возможностей, выполняя проект, поддержанный Фондом Дж. И К. Мак-Артуров, разработал 3 уровня программ:

Первый уровень-программа для всех в виде "популярных текстов". Эти тексты как уже указывалось разработаны с учетом всех возрастных категорий. Они могут быть использованы для уроков валеологии в общеобразовательных школах.

Второй уровень - это подготовка социальных работников через тренинги. Институт равных прав и возможностей разработал структуру тренингов, апробировал его в городах Балыкчи, Нарыне и Бишкеке. Материалы тренингов обобщены в дискурсе "Права человека на репродуктивное и сексуальное здоровье".

Третий уровень - самый высокий - это спецкурс лекций "Реализация, охрана и защита репродуктивных и сексуальных прав человека". Эти лекции прочитаны в Кыргызско-Российском Славянском университете на юридическом факультете. У нас имеются отзывы студентов на эти лекции. Спецкурс лекций может быть модифицирован в соответствии со спецификой факультета любого университета. Третий уровень образовательной программы вузов призван уже готовить специалистов высшего звена

Тренинги
Разработаны несколько вариантов тренингов для подготовки социальных работников по пропаганде правовых знаний в области сексуального и репродуктивного здоровья. Тренинги проведены в г.Балыкчи, г.Нарын и г.Бишкек. Всего подготовлено 130 социальных работников по пропаганде правовых аспектов сексуального и репродуктивного здоровья.

Тренинг - это система особых приемов интенсивной интеллектуальной работы со взрослой аудиторией. Тренинг применяется в тех случаях, когда в сжатые сроки необходимо привить взрослому новые навыки, переобучить или углубить профессиональные знания. Но особо эффективным тренинг считается в тех случаях, когда нужно сломать привычные стереотипы и дать новый взгляд на события, проблемы. В последнем случае тренинг строится по особым логическим схемам. Но, не следует забывать главного назначения тренинга - обучение взрослых. Именно обучающая функция тренинга является его стержнем и назначением. Тренинг в нашем случае использован как подготовительный этап для круглого стола.

Принципы подбора участников тренинга:
· разноуровневость, т.е. участники должны отличаться друг от друга по возрасту, полу, социальному положению и профессиям. Желательно участие представителей различных этносов и культур;
· заинтересованность, т.е. каждый участник должен иметь личную мотивацию для участия в тренинге. Чаще всего это - встреча с интересными людьми, получение новых знаний, помощь в решении своей конкретной проблемы. Мотивация формируется организаторами дискурса.

Сотрудниками Института равных прав и возможностей разработана сессия тренингов: "Реализация прав человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызстане".

Участниками тренингов были представители различных слоев населения: работники управленческих структур, правоохранительных органов, врачи и медицинские сестры, журналисты, учителя школ, студенты, пенсионеры, лидеры и члены НПО участвовало 140 человек.

Сотрудники Института равных прав и возможностей составили набор вопросов, которые позволяют проверить исходный уровень знаний участников тренинга по проблеме "сексуальное и репродуктивное право". Информированность участников оценивалась до проведения тренинга и после его завершения. Оценка проводилась по трем градациям: "не знаю", "посредственные знания", "полные знания".

Анализ анкетного опроса участников тренингов показывает низкий уровень понятий "Сексуальное здоровье", " Сексуальное и репродуктивное право" . До начала обучения 70% участников тренинга не могли указать какие из учреждений (государственных, общественных или частных), способствуют реализации сексуальных и репродуктивных прав в Кыргызстане. 60% участников тренинга не знали о способах защиты своих сексуальных и репродуктивных прав.

Проведенные тренинги повысили знания слушателей по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и способов защиты своих сексуальных и репродуктивных прав, в среднем, на 52,4%.

Сессии тренингов по проекту "Реализация прав человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызской Республики" были проведены в нескольких регионах Кыргызской Республики. В таблице 1 приведены сведения о составе участников тренинга.
Таблица 1
Состав участников тренинга

Место проведения/ участники Количество
человек
г.Балыкчи 38
· Государственных служащих - 26
· Представителей НПО - 12
Мужчин - 6, Женщин - 32

г.Нарын 25
· Государственных служащих - 6
· Представителей НПО - 13
· Студентов - 3
· Учащихся - 2
· Рабочих - 1
Мужчин - 6, женщин - 19

г.Бишкек Государственных служащих 33
· Врачи и медицинские сестры роддомов - 11
· Учителя - 20
· Представители городского Центра Здоровья - 1
· Корреспондент - 1
Мужчин - 1, Женщин - 32

г.Бишкек студенты 30
· Юношей - 20
· Девушек - 10

По оценкам участников тренинга труднее всего давались вопросы "право на сексуальное и репродуктивное здоровье", а также механизмы реализации прав в Кыргызстане.

Спецкурс лекций
Институт равных прав и возможностей совместно с кафедрой ЮНЕСКО "Конституционное право и гендерная политика" Кыргызско-Российского Славянского Университета впервые разработал специальный курс лекций по правовым аспектам сексуальности и репродуктивности человека.

Предлагаемый спецкурс лекций "Реализация, охрана и защита репродуктивных и сексуальных прав человека" содержит в основном темы, рассчитанные на 26 лекционных часов и 13 часов семинарских занятий.

В лекционном курсе систематизированы последние достижения в области сексуальности и репродуктивности человека, полученные молекулярной и популяционной биологией, генетикой, психологией и медициной. Прослежена эволюция свойства размножения от простого деления до полового размножения, отражения этого свойства живой материи в биологических, социальных и духовных потребностях человека. Показаны различия в сексуальности и репродуктивности человека. Особое внимание уделено механизмам регулирования сексуального поведения людей - культурным традициям (на примере народов Центральной Азии), религиозным догмам и правовым, законодательным механизмам.

Темы специального курса лекций:
· Предмет нормальной сексологии. Половой детерминизм человека в онтогенезе.
· Триада "гены - гормоны - мозг" в сексуальной дифференцировке человека. Основные формы половой жизни человека.
· Сексуальность человека. Сексуальное здоровье.
· Репродуктивность человека. Репродуктивное здоровье.
· Право на сексуальное и репродуктивное здоровье. Юридический аспект.
· Сексуальные девиации.

Спецкурс составлен таким образом, что основной материал может быть адаптирован к базовому образованию слушателей - медицина, педагогика и т.д.

Спецкурс "Реализация, охрана и защита репродуктивных и сексуальных прав человека на репродуктивное и сексуальное здоровье" дополняется семинарскими занятиями. Последние могут быть заменены сессией тренингов или подготовкой рефератов по данным проблемам.

Опыт реализации спецкурса в Кыргызско-Российском Славянском Университете для студентов 5-го курса юридического факультета показал высокую результативность такого подхода. Три студента вызвались подготовить популярные тексты с разъяснением сексуальных и репродуктивных прав для различных категорий населения.

На предложения Института равных прав и возможностей прочитать спецкурс "Реализация, охрана и защита репродуктивных и сексуальных прав человека" откликнулся Иссык-Кульский государственный университет им.К.Тыныстанова. Адаптированный вариант спецкурса был прочитан для студентов Институт туризма и экологии.

Слушателям спецкурса лекций и участникам сессии тренингов выдаются сертификаты Институт равных прав и возможностей и кафедры ЮНЕСКО "Конституционное право и гендерная политика".

3.4. Обсуждение образовательных программ по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья специалистами в области образования были приглашены профессорско-преподавательский состав юридических факультетов вузов, преподаватели медицинских вузов и колледжей, учителя школ.

Вопросы для обсуждения:
· Имеются ли школьные или ВУЗовские программы по вопросам сексуального и репродуктивного права, одобренные или предложенные Министерством образования, науки и культуры?
· Какова эффективность существующих школьных авторских мини-программ по сексуальному и репродуктивному здоровью?
· Существует ли система подготовки кадров для ведения школьных и вузовских программ по проблемам сексуальных и репродуктивных прав?
· Как осуществляется подготовка социальных работников по пропаганде знаний о сексуальных и репродуктивных правах?

Обсуждение проблем:
· В выступлениях учителей школ подчеркнуто, что авторские программы составляются самими преподавателями школ из "подручных" средств, доступной литературы, но здесь существуют проблемы: никто не может оценить качество этих программ, так как авторские программы не входят в государственный стандарт и не финансируются. С другой стороны даже эти небольшие уроки вызывают неоднозначные реакции родителей. Часть родителей считает, что такие уроки полезны и нужны для школьников. Другая часть родителей считает, что это развращает детей. Сами школьники с интересом относятся к этим знаниям.

· Учителя школ и преподаватели вузов считают, что ни Министерство образования и культуры, ни Министерство здравоохранения Кыргызской Республики ничего не сделали для разработки образовательных программ по половому воспитанию. Было бы целесообразно, чтобы при содействии двух министерств был создан координационный центр по просвещению и подготовке образовательных программ в области сексуальных и репродуктивных прав. Этот же центр мог бы взять на себя функции сертификации и присвоения квалификации учителям школ и преподавателям вузов, которые будут работать в этой области.

· Рассматривался вопрос необходимости использования опыта Института равных прав и возможностей в интерактивном обучении социальных работников. Социальный работник - это врачи и медсестры, работающие в Центре здоровья, в Центрах планирования семьи, в Центрах семья и брак и в любом другом медицинском учреждении, оказывающем услуги по сексуальному и репродуктивному здоровью. Социальный работник - это и учителя, и работники правоохранительных органов, НПО и т.д. Институт разработал тренинги и по отзывам участников этот метод обучения высоко эффективен. Высказаны пожелания Институту равных прав и возможностей издать пособие для социальных работников по пропаганде сексуальных и репродуктивных прав. Часть участников круглого стола считает, что издание пособия это лишь пол дела, необходимо через видео продукцию тиражировать сам процесс тренинга и раздавать социальным работникам само пособие и видеоматериалы процесса тренингов.

· Как указали участники круглого стола спецкурс лекций предназначается, в первую очередь, для студентов выпускных курсов юридических факультетов. Но эти лекции могут быть адаптированы для вузов любого профиля. Желательно издать тексты лекций на кыргызском языке.

· Участниками круглого стола было отмечено, что благодаря поддержке Фонда МакАртуров, впервые в Кыргызстане сложилась стройная система образовательных программ, рассчитанных на три уровня. Благодаря этому появляется возможность апробировать эти программы через сеть социальных работников и вузы республики. Участники круглого стола обратились к представителям Парламента Республики с просьбой помочь внедрению этих программ в систему школьного и вузовского образования. Представители Парламента дали согласие и указали, что легче всего сделать это путем организации парламентских слушаний.

Участниками дискуссии предложены следующие пути решения:
1. Предложить Парламенту Республики провести парламентские слушания о ходе выполнения Закона о репродуктивных правах граждан Кыргызской Республики. Включить в парламентское слушание вопрос о разработке государственных программ по половому воспитанию и правовому просвещению в области охраны и защиты сексуальных и репродуктивных прав для школ и вузов Республики.
2. Создать координационный центр по научному исследованию и внедрению программ обучения. На него же возложить обязанности по мониторингу образовательных программ и повышению квалификации лиц работающих в этой сфере. Этот же центр должен выработать механизмы сотрудничества образовательных, правоохранительных учреждений с гражданским сектором.
3. Предложить заинтересованным лицам или фирмам организовать юридические клиники по оказанию правовой помощи при защите прав в области сексуальных и репродуктивных прав.

3.5. Организация сети юридических и физических лиц - пользователей и распространителей информации по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья

Институт равных прав и возможностей разработал форму социального договора между Институтом и потенциальным партнером, пользователем правовой информации по сексуальному и репродуктивному здоровью.

По социальным договорам Институт равных прав и возможностей обязуется:
· разработать и провести сессию тренингов по теме "Реализация прав человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызстане";
· предоставить участникам тренинга раздаточный материал на кыргызском и русском языках;
· разработать и подготовить к распространению в электронном виде пособие для тренингов по теме: "Реализация прав человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызстане";
· снабжать участников Соглашения о партнерстве необходимой научной и методической литературой по теме в течение всего срока действия соглашения;
· осуществлять мониторинг деятельности участников Соглашения о партнерстве;
· Вовлекать участников соглашения о партнерстве в программы Института равных прав и возможностей по вышеназванной теме.

В свою очередь партнер обязуется:
· Распространять полученные на тренинге знания и материалы тренинга в своей организации и представить протокол
· Распространять полученные знания в сторонних 5-6 организациях (школы, ВУЗы, домоуправления, НПО и т.д.) путем проведения семинаров, круглых столов, участия в диспутах с общим охватом слушателей 150-200 человек с предоставлением протокола.
· Предоставлять отчеты в Институт равных прав и возможностей о проделанной работе в течение всего срока со дня подписания Соглашения.

Социальные договора о партнерстве по информированию населения о правах на сексуальное и репродуктивное здоровье были заключены как с государственными, так и неправительственными организациями.

В ходе выполнения проекта "Репродуктивное и сексуальное здоровье в контексте реализации прав человека в Кыргызстане" Институтом равных прав и возможностей создана сеть учреждений и физических лиц - пользователей информации о правовых аспектах сексуального и репродуктивного здоровья. Заключено 52 соглашения о партнерстве. Участники сети будут обмениваться опытом по распространению правовой информации среди населения, одновременно, изучая нужды населения и своевременно реагируя на них.

Общие выводы по разделу 3
Таким образом, анализ информационного обеспечения граждан Кыргызской Республики по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья показал следующее:
· права граждан на информацию по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья не удовлетворяются в полной мере;

· Институт равных прав и возможностей подготовил три популярных текста на фокусные группы-подростки, взрослые женщины и мужчины. Тексты содержат толкование 12-ти прав на сексуальность и репродуктивность, имеют четкую адресность и адаптированы к этнической культуре. Тексты рекомендованы к широкому распространению среди населения Кыргызстана;

· предложения по улучшению информированности населения через СМИ по правовой охране сексуального и репродуктивного здоровья рекомендовано внести в парламент страны для обсуждения при проведении Парламентских слушаний;

· разработанные Институтом равных прав и возможностей образовательные программы подготовки социальных работников по пропаганде среди населения правовых знаний по охране сексуального и репродуктивного здоровья рекомендовать к широкому распространению;

· подготовленный Институтом равных прав и возможностей спецкурс лекций "Реализация, охрана и защита репродуктивных и сексуальных прав человека" считать новаторским подходом и рекомендовать для внедрение в образовательные программы вузов;

· приветствовать инициативу Института равных прав и возможностей по созданию реальных механизмов распространения информации по правовой защите сексуального и репродуктивного здоровья- открытие Web-страницы, постоянно действующей сети пользователей информации в Кыргызской Республики и подготовка видео сюжета для программы "Доор".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно договору, заключенному между Фондом Джона Д. и Кэтрин Т. Мак Артуров и Институтом равных прав и возможностей от 6 декабря 1999 года , Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Мак Артуров выделил гранд # 9959116 GSS , на реализацию Институтом равных прав и возможностей проекта "Репродуктивные и сексуальные права в контексте реализации прав человека в Кыргызстане".

Цель проекта:
· Изучить отношение различных слоев населения Кыргызстана к сексуальным и репродуктивным правам для формирования нового общественного мнения и новых подходов к этой проблеме.

В свою очередь задачами проекта являлись:
- изучить мотивацию и ценностные ориентиры по охране собственного сексуального и репродуктивного здоровья граждан Кыргызстана;
- выявить социально-экономические, культурные, религиозные и иные причины, препятствия или отказ от реализации своих прав в сфере сексуального и репродуктивного здоровья;
- изучить потребность различных слоев населения в сфере охраны сексуального и репродуктивного здоровья;
- разработать систему мер по реализации гражданами репродуктивного и сексуального здоровья;
- подготовить информационные материалы по сексуальным и репродуктивным правам, ориентированные на различные социальные группы населения (на трех языках);
- провести обучение лидеров НПО, представляющих интересы различных категорий граждан, а также руководителей независимых массмедиа;
- провести круглый стол по итогам проекта с приглашением СМИ и специалистов.

Для реализации целей и задач проекта Институтом равных прав и возможностей работа велась по трем основным направлениям:
· определить уровень осведомленности различных слоев населения по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья;
· провести анализ государственных гарантий на реализацию и защиту сексуальных и репродуктивных прав граждан Кыргызской Республики;
· определить проблемы по реализации прав граждан Кыргызстана на информацию по правовым аспектам сексуального и репродуктивного здоровья.

Все результаты, полученные Институтом равных прав и возможностей, в ходе проведенной работы были систематизированы и опубликованы в следующих изданиях:
- "Осведомленность населения Кыргызстана о сексуальных и репродуктивных правах" - Работа содержит материалы социологических исследований по выявлению осведомленности различных возрастных групп (15-65 лет) населения Кыргызстана о сексуальных и репродуктивных правах. Книга предназначена для разработчиков образовательных программ, специалистов, которые соприкасаются с вопросами охраны репродуктивных и сексуальных прав, служб планирования семьи, а также широкого круга читателей.
- Дискурс "Права человека на сексуальное и репродуктивное здоровье" - Дискурс содержит описание интегрированной методики обучения взрослых - тренинга и методики проведения круглого стола для выработки предложений и рекомендаций по данной проблеме. В дискурсе приводятся материалы тренингов в виде схем и картинок, выполненные участниками тренинга. Сборник предназначен для молодежи, студентов, госслужащих и лиц, работающих в сфере здравоохранения, образования и правоохранительных органах, соприкасающихся с правовыми аспектами сексуального поведения, сексуального и репродуктивного здоровья.
- "Механизмы реализации репродуктивных и сексуальных прав человека в Кыргызстане" - Сборник статей рассматривает вопросы репродуктивных и сексуальных прав лиц разных возрастных и социальных групп населения. Обсуждаются механизмы реализации и защиты этих прав в условиях Кыргызстана. Приведены сведения о развитии репродуктивных и сексуальных прав человека с позиции ислама, культурных стереотипов народа Кыргызстана и теории развития народонаселения.

Помимо опубликованных работ Институтом равных прав и возможностей была разработана и апробирована трехуровневая образовательная программа по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и правам:

Первый уровень-программа для всех в виде "популярных текстов". Эти тексты разработаны с учетом всех возрастных категорий. Они могут быть использованы для уроков валеологии в общеобразовательных школах.

Третий уровень - самый высокий - это спецкурс лекций "Реализация, охрана и защита репродуктивных и сексуальных прав человека". Эти лекции прочитаны в Кыргызско-Российском Славянском университете на юридическом факультете. У нас имеются отзывы студентов на эти лекции. Спецкурс лекций может быть модифицирован в соответствии со спецификой факультета любого университета. В модифыицированном варианте спецкурс лекций был прочитан в Иссык-Кульском государственном университете им.К.Тынистанова в Институте туризма и экологии. Третий уровень образовательной программы вузов призван готовить специалистов высшего звена

Принимая во внимание тот факт, что на протяжении долгого времени население Кыргызстана подвергалось насаждению и воздействию репрессивного типа мышления в вопросах сексуального и репродуктивного здоровья и правам, Институтом равных прав и возможностей был сделан прорыв в этой области. Все перечисленные выше программы, адресованы определенным фокусным группам, что, в конечном счете, позволяет рассчитывать на высокую степень эффективности разработанных программ.

Наряду с данными программами Институтом равных прав и возможностей были разработаны практические механизмы повышения осведомленности и информированности граждан Кыргызской Республики по вопросам реализации сексуальных и репродуктивных прав и здоровья.

Web-сайт, созданный Институтом равных прав и возможностей, позволяет облегчить доступ к информации по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и правам для подростков и молодежи.

Разработанные популярные тексты, адресованные к мужчинам, к женщинам и подросткам позволят охватить круг людей, которые в силу определенных причин не имею доступа к Интернету. Созданная Институтом равных прав и возможностей на основе социальных договоров сеть пользователей, позволит приобщить к решению и продвижению проблем сексуальных и репродуктивных прав граждан, обширный круг как государственных, так и неправительственных организаций. Это позволит участникам сети иметь обширный доступ ко всем материалам, подготовленным Институтом равных прав и возможностей в области сексуальных и репродуктивных прав. В свою очередь, эти организации являются ответственными за проведение необходимых мероприятий и реализацию программ по вопросам сексуальных и репродуктивных прав и здоровья среди населения.

Институтом равных прав и возможностей, с целью презентации результатов проекта "Репродуктивные и сексуальные права в контексте реализации прав человека в Кыргызстане" и выработки решения по дальнейшему развитию проекта на 2002 год был организован и проведен круглый стол, который прошел 26 ноября 2001 года в отеле "Достук". Следует отметить, что проведенный круглый стол является первым в Кыргызской Республике, публичным обсуждением вопросов сексуальных и репродуктивных прав и здоровья.

В заседании круглого стола принимали участие представители Парламента Кыргызской Республики, представители судейского корпуса, прокуратуры, специалисты (педагоги, психологи, социологи), представители молодежи и студенты (40 человек), профессорско-преподавательский состав вузов, педагоги школ, социальные службы планирования семьи, Центры здоровья, неправительственные организации. Фонд народонаселения ООН в Кыргызстане не только прислал своего представителя, но оказал финансовую поддержку в организации круглого стола. (см. приложение 5 - списки участников круглого стола)

Общее решение круглого стола

Впервые в Кыргызстане состоялось публичное обсуждение правовых аспектов сексуального и репродуктивного здоровья населения. Поднимаемые вопросы вызвали большую заинтересованность участников круглого стола. С огорчением отмечено, что приглашенные представители Министерства образования, науки и культуры, а также Министерства здравоохранения и ведущие журналисты не присутствовали на нем.

Рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:
· Институциональное обеспечение реализации прав сексуального и репродуктивного здоровья.
· Информационное обеспечение населения о сексуальных и репродуктивных правах.
· Проблемы просвещения и образования в области сексуальных и репродуктивных прав.

Участники круглого стола выразили благодарность депутату Законодательного Собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Карабекову К. за проявленный интерес и согласие оказать помощь в инициировании парламентских слушаний по реализации Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан". Участники круглого стола пришли к выводу, что проведение парламентских слушаний является действенным механизмом реализации данного закона.

Со своей стороны Институт равных прав и возможностей и другие организации, занимающиеся вопросами сексуального и репродуктивного права, взяли на себя обязательства о проведении мониторинга данного закона силами гражданского сектора.

Участниками круглого стола была выражена благодарность Фонду Дж. И К. МакАртуров, обеспечившим проведение исследований в области сексуального и репродуктивного права и здоровья населения Кыргызстана.

Выражена большая благодарность Фонду народонаселения ООН в Кыргызстане за поддержку в проведении круглого стола и желание использовать результаты деятельности Института равных прав и возможностей по проекту "Репродуктивное и сексуальное здоровье в контексте реализации прав человека в Кыргызстане" для пропаганды Закона Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" среди населения.

Особая благодарность была выражена Институту равных прав и возможностей за неоценимый вклад в продвижении и дальнейшую теоретическую разработку сексуальных и репродуктивных прав, а также поисков механизмов решения этих проблем в Кыргызской Республике.

Приложение 1
· "Внимание: СПИД", "Аборт", "Контрацепция", работы подготовленные Ассоциацией акушеров-гинекологов Кыргызской Республики при поддержке UNFPA. Издания были выпущены на кыргызском и русском языках в 1998 году.
· "Коркунучсуз суйуу" - издание, вышедшее в 1998 году на кыргызском языке и подготовленное Бишкек шаарынын коркунуусуз секс при содействии UNFPA. Издание посвящено болезням, передающимся половым путем.
· "Не волнуйтесь! Гормональная контрацепция. Вопросы и ответы" - издание подготовлено Российский Ассоциацией Планирования семьи и посвящено современным методам контрацепции. Издание вышло в 1994 году на русском языке.
· "Применение различных методов контрацепции после аборта" - подготовлено консультацией Брак и семья в 1997 году. Издание вышло на русском языке и посвящено методам контрацепции.
· "Любовь без риска" - издание подготовлено РО "СПИД" и Министерством здравоохранения Кыргызской Республики в 1998 году при содействии UNFPA. Издание вышло на кыргызском и русском языке и посвящено проблемам безопасного секса и болезням, передающимся половым путем.
· "Интим оору болезнь", "Аялзаты сиздерге! Ден соолукту кантип сактаса болот" - издания выпущены на кыргызском и русском языке РО "СПИД" и министерством здравоохранения Кыргызской Республики и посвящены болезням, передающимся половым путем; СПИД, ВИЧ, сифилис и др. Издания подготовлены в 1998-2000 гг. при содействии UNFPA.
· "Молодость прекрасна - не будем зависеть от случайностей", издание подготовленное Ассоциацией "Семья и здоровое поколение". Издание посвящено проблемам использования противозачаточных средств. Опубликовано на русском языке при содействии UNFPA.
· "Защити себя от СПИДа", издание подготовлено при содействии проекта ПРООН; посвящено проблемам СПИДа и вышло на кыргызском и русском языках при содействии UNFPA.
· "Секс и здоровье. Справочник для женщин" - 1993 год. Издание подготовлено Международным центром по улучшению здравоохранения. Издание посвящено проблемам информированности женщин и вышло на русском языке, подготовлено при содействии UNFPA.
· "СПИД: многое зависит от мужчин" - подготовлено РО "СПИД" и Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, рассказывающее о профилактике инфекционных заболеваний и проблеме СПИДа. Издание вышло на русском языке в 2000 году при содействии UNFPA.
· "Профилактика потребления токсических и наркологических веществ несовершеннолетними в учреждениях образования" - издание выпущено Министерство здравоохранения Кыргызской Республики и программой развития ООН в 2000 году. Издание посвящено профилактике потребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних, вышло на кыргызском и русском языках при содействии UNFPA.
· "Синдром приобретенного иммуннодефицита (СПИД). Библиографический бюллетень", Информационный бюллетень "Пульс" - издания подготовлены программой развития ООН и программой ООН по СПИДу, вышедшие в 1997-2000 гг. Издания посвящены проблемам СПИДа, болезням, передающимся половым путем, а также источникам литературы по проблемам ВИЧ, СПИД, БППП, издания вышли на русском языке при содействии UNFPA.

Приложение 2
Тренинг №1. Право на репродуктивное и сексуальное здоровье.
Цель: Расширить и углубить знания участников о репродуктивных и сексуальных правах человека.
Задачи:
1. Выработать понятие "права человека" "здоровье человека" "репродуктивное и
сексуальное здоровье".
2. Определить что такое "здоровый образ жизни", и каковы его основные части.
3. Дать понятие о вредных привычках снижающих качество репродуктивного и
сексуального здоровья.
4. Раскрыть содержание репродуктивных и сексуальных прав.
5. Права человека на репродуктивное и сексуальное здоровье в различных
возрастных периодах.
Распорядок дня
09.00-09.20 Регистрация участников и заполнение анкет.
09.20-09.30 Презентация программы и участников.
09.30-09.40 Ожидания участников, регламент работы.
09.40-10.40 Основные понятия.
10.40-11.00 Здоровый образ жизни.
11.00-11.20 Кофе-брейк.
11.20-12.00 Критерии здоровья.
12.00-13.00 Вредные привычки.
13.00-13.40 Обед.
13.40-14.20 Сексуальные права.
14.20-15.40 Репродуктивные права.
15.40-16.00 Обсуждение.
16.00-1620 Оценка дня.
Раздаточный материал
1. Глоссарий.
2. Конституция Кыргызской Республики
3. Закон Кыргызской Республики о репродуктивных правах граждан.
4. Закон Кыргызской Республики о репродуктивном и сексуальном здоровье.
5. 12 прав на репродуктивное здоровье.
6 Методы контрацепции.

Тренинг № 2 Механизмы реализации прав человека на репродуктивное и
сексуальное здоровье в Кыргызстане.
Цель: Углубить знания участников о механизмах реализации прав человека на
репродуктивное и сексуальное здоровье и способах защиты этих прав в
Кыргызстане.
Задачи:
1. Какими способами регулируются репродуктивное и сексуальное поведение людей.
2. Определить через какие законодательные нормы реализуются репродуктивные и
сексуальные права граждан Кыргызстана.
3. Как пропагандируются знания о сексуальных и репродуктивных правах человека в
Кыргызстане.
4. Какие службы( государственные, частные, общественные) Оказывают помощь в
реализации репродуктивных и сексуальных прав человека?
5. Как защитить право на репродуктивное и сексуальное здоровье в Кыргызстане.
Распорядок дня
09.00- 09.20. Сообщения респондентов
09.20-10.20 Репродуктивное поведение.
10.20-11.00 Законодательное регулирование репродуктивного и сексуального поведения.
11.00-11.20 Кофе-брейк.
11.20-12.00 Пропаганда знаний.
12.00-13.00 Услуги по репродуктивному здоровью.
13.00-13.40 Обед.
13.40-14.20 Механизмы защиты прав
14.20-15.00 Защита прав на репродуктивное и сексуальное здоровье в семье.
15.00-15.40 Обсуждение.
15.40-16.00 Заключительная оценка.

Конечные результаты:
Формирование из числа госуправленцев критической массы специалистов для формирования политики по развитию репродуктивного и сексуального здоровья в Кыргызской Республике.
Подготовка пособия для проведения тренингов по актуальным вопросам развития репродуктивного и сексуального здоровья в Кыргызстане.

Приложение 3
"Можете ли Вы дать определение понятия "здоровье человека" и "здоровье нации"
До тренинга После тренинга
Не знаю 28.0% 0.0%
Знания посредственные 56.0% 20.0%
Полные знания 16.0% 80.0%

Знаете ли Вы признаки здоровья человека?
До тренинга После тренинга
Не знаю 12.0% 0.0%
Знания посредственные 52.0% 8.0%
Полные знания 36.0% 92.0%

Что входит в понятие здоровый образ жизни?
До тренинга После тренинга
Не знаю 16.0% 8.0%
Знания посредственные 48.0% 8.0%
Полные знания 36.0% 84.0%

Знаете ли Вы какие-либо культурные традиции и обряды Вашего народа имеющие целью поддержание здоровья человека?
До тренинга После тренинга
Не знаю 8.0% 0.0%
Знания посредственные 56.0% 20.0%
Полные знания 36.0% 80.0%

Знаете ли Вы что такое репродуктивное и сексуальное здоровье, в чем отличие между этими понятиями?
До тренинга После тренинга
Не знаю 28.0% 0.0%
Знания посредственные 48.0% 20.0%
Полные знания 24.0% 80.0%

Знаете ли Вы свои сексуальные и репродуктивные права?
До тренинга После тренинга
Не знаю 24.0% 0.0%
Знания посредственные 36.0% 8.0%
Полные знания 40.0% 92.0%

Что такое планирование семьи?
До тренинга После тренинга
Не знаю 12,0% 0,0%
Знания посредственные 40,0% 0,0%
Полные знания 48,0% 100%

Знаете ли Вы о государственных, общественных или частных учреждениях, способствующих реализации ваших сексуальных или репродуктивных прав?
До тренинга После тренинга
Не знаю 52,0% 4,0%
Знания посредственные 28,0% 28,0%
Полные знания 20,0% 68,0%

Знаете ли Вы как защитить свои сексуальные и репродуктивные права?
До тренинга После тренинга
Не знаю 32,0% 0,0%
Знания посредственные 28,0% 12,0%
Полные знания 40,0% 88,0%

Приложение 4
Отзывы по тренингам в г.Балыкчи -
- "Тренинг проведен очень грамотно, интересно";
- "Тренинг поставлен на высшем уровне, со знанием своего дела";
- "Много полезного для передачи полученной информации молодежи";
- "Тренинг доступен, полезен, нужен";
- "Тренинг высшего качества";
- "Организуйте сеть между всеми заинтересованными лицами для распространения информации".
Отзывы по тренингам в г.Нарын -
- "Замечательное ведение тренинга, нестандартные метод, опыт тренера, прекрасные знания",
- "Мое мнение по данному тренинг - высшее качество",
- "Очень полезен для дальнейшего распространения на работе",
- "Спасибо большое!"
- "Тренинг очень полезным, интересным! Столько информации"
Отзывы по тренингам в г. Бишкек -
- "Такую детальную проработку 12 прав по сексуальному и репродуктивному
- здоровью вижу впервые";
- "Заполняя контрольный лист до начала тренинга, я указала, что мои знания 70 %, оказывается, я не знала ничего, спасибо, что я попала на такой тренинг";
- "Применены новые методы ведения тренинга, нестандартные и очень интересные";
- "на таком профессиональном уровне впервые, получила огромный багаж знаний";
- "тренинг удался на славу, я узнала много нового, о чем даже и не подозревала. Спасибо вам";
Отзывы студентов по тренингам в г. Бишкек -
- тренинг - это хорошая познавательная игра, в которой можно высказать свое мнение и послушать других;
- не знал, что наше законодательство ориентировано в основном на репродуктивные права граждан;
- очень важная тема, необходимо распространение знаний по правам на сексуальное и репродуктивное здоровье;
- я считаю, что тренинги необходимы, потому что получаешь много интересного и необходимого в процессе игры, творческого выражения своих мыслей, незаметно проходит время, причем не впустую;
- вижу недостатки в законодательном регулировании прав граждан на сексуальность;
- оказывается поощрение сексуальности человека более выгодно для государства, т.к. дает возможность урегулировать проституцию;
- никогда не думал, что сексуальность детей имеет такое огромное значение для будущей сексуальной ориентации взрослого; и его сексуального поведения;
- существующая информация по сексуальности и репродуктивности содержит общую болтовню, а это вредит обществу.

Пожелания -
- "желаю много таких интересных тренингов с вашим участием, желаю Вам в жизни одну удачу",
- "очень будем рады если проведете тренинги по правам",
- "Желаю процветания, творческих успехов, побольше новых идей, законопроектов, Надеемся на сотрудничество",
- "Побольше таких тренингов здоровья и успехов Вам Алтынай!".
- хотелось бы, чтобы по чаще проводились занятия с применением интерактивных методов обучения, это не только интересно, но и познавательно;
- пожалуй, теперь я смогу подготовить качественную информацию по правовым аспектам сексуальности для мужчин;
- с удивлением узнал, что репродуктивность всего лишь часть сексуальности;
- хочу глубже заняться правовыми аспектами сексуального и репродуктивного здоровья и стать национальным экспертом;
- спасибо за знания!

Хостинг от uCoz